El Tribunal Supremo niega legitimación activa al sindicato para impugnar por ilegalidad el convenio de atención domiciliaria
El Tribunal Supremo ha estimado los recursos de dos entidades empresariales y ha declarado que el sindicato demandante carecía de legitimación activa para impugnar por ilegalidad varios preceptos del convenio colectivo de atención domiciliaria en Cataluña. La resolución refuerza un criterio clave: la legitimación activa exige algo más que una coincidencia formal de ámbito, requiriendo una acreditación efectiva de presencia en el sector.
Impugnación del convenio y relevancia de la legitimación activa
El litigio se centraba en el artículo 23 del convenio colectivo, que regula la jornada laboral e introduce un sistema de recuperación de horas cuando determinados servicios dejan de prestarse por causas vinculadas a las personas usuarias, como fallecimiento, ingreso hospitalario o enfermedad.
El sindicato alegaba que este sistema vulneraba el artículo 30 del Estatuto de los Trabajadores, al entender que las horas no trabajadas por causas no imputables a la persona trabajadora debían ser retribuidas sin obligación de compensación posterior.
La sentencia de instancia rechazó la legitimación para impugnar por lesividad, pero reconoció legitimación activa para la impugnación por ilegalidad. Sin embargo, desestimó la demanda en cuanto al fondo y avaló la validez del sistema pactado.
La sentencia del Tribunal Supremo | La legitimación activa como requisito determinante
El Tribunal Supremo corrige este enfoque y sitúa la legitimación activa como un presupuesto previo imprescindible. La Sala recuerda que no basta con tener un ámbito territorial y funcional coincidente con el convenio impugnado.
Para apreciar legitimación activa, es necesario acreditar un interés legítimo real, lo que implica demostrar una implantación suficiente en el sector afectado.
Falta de acreditación de la legitimación activa
En el caso concreto, el sindicato no logró acreditar su implantación efectiva. En particular, no probó:
- Número de personas afiliadas en el sector
- Participación en elecciones sindicales
- Intervención en la negociación colectiva
Esta ausencia de prueba impide reconocer la legitimación activa exigida por la normativa procesal laboral. El Tribunal rechaza así una legitimación meramente formal o abstracta.
Doctrina del Tribunal Supremo | Función de la legitimación activa
El Tribunal Supremo subraya que la legitimación activa no equivale a la capacidad para negociar convenios colectivos, pero sí cumple una función esencial de filtro. Su finalidad es evitar que cualquier sindicato actúe como un "guardián abstracto" de la legalidad.
Esta exigencia se justifica porque la eventual nulidad de un convenio por ilegalidad despliega efectos generales sobre todas las empresas y personas trabajadoras incluidas en su ámbito.
Fallo del Tribunal Supremo
En consecuencia, el Tribunal Supremo estima la excepción de falta de legitimación activa también respecto de la impugnación por ilegalidad. Por ello, casa parcialmente la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña y desestima la demanda sin entrar en el fondo del asunto. No se imponen costas.
Conclusión
La sentencia refuerza el carácter central de la legitimación activa en la impugnación de convenios colectivos. No basta con la coincidencia formal del ámbito: es imprescindible acreditar una implantación real y efectiva. Este criterio limita impugnaciones genéricas y refuerza la seguridad jurídica en la negociación colectiva.
